众所周知，大同有着“一代京华、两代陪都”的历史，到了明朝时期，又是九边重镇之一，北魏时期曾为都城96年，时间是道武帝天兴元年至孝文帝太和十七年，也就是公元398年至公元493年，拓拔氏在大同建都，期间留下了以云冈石窟为代表的灿烂文化遗产。公元1044年辽兴宗升云州为西京大同府，大同正式成为辽的陪都。公元1125年，金灭辽。金熙宗皇统二年，也就是公元1142年，宋进誓表于金，称臣纳币割地，宋金正式划界，金仍以大同府为西京陪都【1】。公元1234年，金亡。这样，大同做了近200年的陪都。在辽、金统治期间，大同是中国北方的一个政治、军事中心，再次成为一座相当繁荣的城市。明朝时期，大同因军而显，因商而盛，作为晋商的发祥地，成为国家对外贸易的重要地区，一直延续到清朝前期，大同再次繁荣了200多年。

    但是鲜为人知的是，今大同市阳高县在汉朝时期曾作过短暂的都城。史念海先生在其著作《中国古都概说》中明确指出：“高柳，汉帝卢芳都。建武十六年（40年）至建武十七年（41年），共2年。”【2】后汉时期的高柳，即为今大同市阳高县。

    史料【3】记载：卢芳，字君期，安定郡三水县（今甘肃省泾河沿岸之泾川县）人，居住在左谷。西汉末年的王莽时期天下大乱，群雄纷争，“天下咸思汉德”，卢芳意识到自己的机会来了。他首先着手编造自己显赫的身世，说自己原是汉武帝的曾孙，汉名叫刘文伯。他说，自己的曾祖母就是当年汉武帝迎娶的皇后匈奴谷蠡浑邪王的姐姐。这个匈奴籍的皇后为汉武帝生了三个儿子，在“江充之乱”中，长子（太子）被诛，此皇后亦坐死；次子名叫次卿，逃命到长陵（今陕西咸阳东北）；三子名叫回卿，逃往三水县境内的匈奴属国左谷，在那里得到母舅族的保护。后来大将军霍光平定了内乱，迎立次卿为汉王，也去接回卿返京，但回卿拒绝回汉，仍愿意生活在三水左谷地方的母舅家中。卢芳说自己就是这个三皇子回卿的嫡孙，同时又是匈奴王室的亲外曾孙。这个离奇的故事在北地、安定等郡和北方各少数民族间不胫而走，广为流传，边民和匈奴部落无不信以为真。

    王莽末年，各种势力相继拥兵，称雄一方，卢芳打着“皇族”和恢复汉室的旗号，号召了周围的少数民族武装力量割据安定地区。公元23年，汉宗室淮阳王刘玄率先称帝，改元为更始元年，封卢芳为骑都尉，命令他镇抚安定以西。

    公元25年，刘玄的更始政权失败，一时天下无主、群龙无首。三水豪杰首领们集体会商，“以芳刘氏子孙，宜承宗庙，乃共立芳为上将、西平王”。卢芳从此由地方割据首领发展为汉政权承继宗庙的人选。

    卢芳宣扬自己有资格承继汉室宗庙的事引起了匈奴政权的注意。公元29年12月（建武六年）匈奴单于派句林王率数千骑兵把卢芳接到匈奴境内，立其为汉室皇帝，定都九原（今内蒙古包头西北）。这个时候刘秀已经在中原地区建立了东汉政权，而另外称帝的卢芳割据了西北大部分地区。

从建武六年起，卢芳一直在与刘秀争夺疆域。期间卢芳遭遇了众将的背叛，无法进入中原。建武十二年（公元36年），卢芳再次带领众将攻打云中，但是久攻不下，同时驻守九原的卢芳部将随昱打算胁迫卢芳降汉。卢芳众叛亲离，遂弃辎重，率随从10余骑第二次逃奔匈奴。

    建武十六年（公元40年），在匈奴单于的支持下，卢芳将都城九原的政权迁移于高柳，即今山西省大同市阳高县。卢芳以高柳为都城和大本营，多次发动战事，与东汉政权抢夺地盘，皆失利。建武十七年（公元41年）卢芳向刘秀请降，被刘秀封为代王。自此卢芳结束了他14年的割据皇帝生涯，而阳高作为政权都城的历史，也只有短暂的2年。

    建武十八年（公元42年），卢芳以代王身份私自拥兵入朝，当行到昌平时，被朝廷发现其不轨心，命其原路返回，卢芳遂发动部将开始攻打边郡，不想兵败，只好第三次叛汉，离开高柳投奔匈奴，10余年后病死在匈奴。

    卢芳的生卒年比较模糊，只能根据其活动踪迹推算，大约生于公元前10年左右，卒于公元52年左右。他处于西汉、新莽、东汉乱世中，在与各方势力争霸天下的过程中，无论依仗匈奴自立汉帝，还是归降刘秀政权，终没形成长久气候。

卢芳以及匈奴在大同地区的活动，使得大同留下了东汉长城的遗迹。在今阳高附近地区，遗留有大量汉长城遗址。《后汉书》“王霸传”记载，东汉光武帝刘秀派杜茂、王霸二人，于建武十二年（公元36年）、十三年（公元37年）从代郡到平城“筑亭障”300余里，也就是说，修了三百来里长城，作为防御匈奴的屏障。《后汉书“马援传”》记载：“建武二十一年，（即公元45年)秋，援乃将三千骑出高柳(今阳高)，行雁门、代郡，上谷障塞”代郡，就是今天阳高县李官屯周边地区；平城，就是今天大同市区的北部。

注释：

    【1】大同正式被列为西京陪都的年份有不同说法，本数据出自谭其骧先生主编的《简明中国地图集》，中国地图出版社，1991年10月第一版。

    【2】出自《中国古都和文化》，中华书局，1998年7月第一版。

    【3】范晔《后汉书》《卷十二 王刘张李彭卢列传第二》。